江西创新体制机制推进农业绿色发展

　　4月10日，我省出台《关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见》，大力实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，促进农业可持续发展。

　　粮食综合生产能力稳定在2100万吨以上

　　我省提出，全面建立以绿色生态为导向的制度体系，基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。

　　农业生态环境将更加优化。到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现负增长，化肥、农药利用率达到45%；秸秆综合利用率达到90%，畜禽养殖废弃物综合利用率达到85%，农膜回收率达到80%。全省森林覆盖率稳定在63.1%，湿地面积不低于1365万亩，基本农田林网控制率达到95%，草原综合植被盖度达到86.5%。

　　资源利用将更加节约高效。到2020年，严守4391万亩耕地红线，农业基础设施进一步完善，建设高标准农田达2825万亩，全省耕地质量平均比2015年提高0.5个等级，农田灌溉水有效利用系数提高到0.51以上。

　　绿色供给能力将明显提升。到2020年，全省粮食综合生产能力稳定在2100万吨以上，农产品质量安全合格率持续稳定在98%以上，农业结构进一步优化，主要农产品供给得到有效保障，特色优势农产品比重明显提升，品牌农产品占比明显提升，休闲农业和乡村旅游加快发展。

　　2020年1600家企业农产品可追溯

　　我省提出，健全绿色生态农业发展机制。围绕稳粮、优供、增效目标，实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，集中力量开展高标准农田建设。到2020年，全省新增高标准农田1158万亩。

　　到2020年，全面完成我省2800万亩水稻生产功能区和700万亩油菜籽生产保护区（含水稻和油菜籽复种区600万亩）的划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。

　　坚持生产优先、兼顾生态、种养结合的原则，将全省划分为重点发展区、适度发展区和保护发展区。在确保粮食等主要农产品综合产能的同时，保护好农业资源和生态环境。

　　实施加快农业结构调整行动计划。大力实施优质稻、蔬菜、果业、茶业、水产、草食畜、中药材、油茶、休闲农业与乡村旅游等九大产业发展工程。到2020年，培育产值超1000亿元的产业6个（稻米、蔬菜、果业、畜牧业、水产、休闲农业和乡村旅游），超100亿元的产业3个（茶叶、中药材、油茶）。

　　建立质量追溯平台，健全质量保障制度，力争2020年全省可追溯农产品企业达1600家以上。引导各地创建一批农业标准化生产示范园（区）、示范场（企业、合作社）。推动“菜篮子”大县、农产品质量安全县和现代农业示范区整建制按标生产，力争2020年全省绿色有机种养面积达2000万亩，创建省级绿色有机农产品示范县50个。

　　实现环境监测点县级全覆盖

　　我省提出，建立农业生态环境综合治理机制。加大测土配方施肥、有机养分替代、新型肥料推广应用力度。

　　完善秸秆和畜禽养殖废弃物等资源化利用制度。坚持疏堵结合、以用促禁，形成适合各地秸秆资源化利用的技术路线和管理制度，建立秸秆禁烧机制。加快病死畜禽无害化处理体系建设，到2020年每个畜禽生产县（市、区）至少建成1个无害化集中处理场。

　　强化耕地、草地、渔业水域、湿地等用途管控，严控围湖造田、滥垦滥占草地等不合理开发建设活动对资源环境的破坏。坚持最严格的耕地保护制度，全面落实永久基本农田特殊保护政策措施。大力开展领导干部生态资源环境离任审计制度，进一步强化领导干部对农业资源环境的管控责任。

　　探索建立江西农业生态环境质量预警机制，以主导产业和耕地为重点，进一步细化环境监测覆盖区域，实现监测点县级全覆盖。